自然资源部到海南农垦调研

10月20日，自然资源部咨询研究中心主任、自然资源智库指导委员会常务副主任、原国土资源部副部长王世元率队赴海南农垦调研，并召开座谈会，聚焦垦地融合、全域土地综合整治、盘活农垦土地资源等方面，共同探讨破解海垦土地“卡脖子”问题，强化政策供给，打通贯彻执行中的堵点难点，释放土地活力，实现土地资源效益最大化。

海南省自然资源和规划厅厅长李东屿，海垦集团党委书记、董事长包洪文，海南省自然资源和规划厅副厅长邱烈飞，海垦集团副总经理潘辉、王明魁参加座谈。

座谈会现场。龚柳菀 摄

会上，调研组一行充分肯定了海南农垦近年来改革发展成就。王世元指出，海南农垦是我国第三大垦区，土地面积占海南全省土地总面积近五分之一，海南农垦新一轮改革发展成效对海南自贸港建设具有重要意义。海南农垦要结合实际，加强对全域土地综合整治路径的实践研究，健全工作机制，探索出一条切实可行、科学合理的土地整治路径，以土地制度创新为推手，以产业做大做强做优为支撑，做活土地文章，全面盘活垦区土地资源，改善垦区人居环境，助力乡村振兴，为海南自贸港封关奠定良好基础，以高质量资源要素保障力量推动海南经济社会高质量发展。同时建议有关部门要充分发挥自然资源要素保障作用，加强对海垦的政策扶持与指导。

李东屿结合调研，从“六本账”出发，阐述了垦地融合推进全域土地综合整治的必要性、紧迫性、可行性。他表示，全域土地综合整治项目是统筹推进全省耕地保护和农垦改革发展的重要举措，将着力解决“钱从哪来”“地往哪去”“人往哪走”“整治后谁来管护运营”“产业如何导入”等问题。海南农垦要坚定不移落实“国之大者”和“民生关切”，充分发挥全域土地综合整治对促进垦地融合、实现区域协调高质量发展的重要平台支撑作用，推动产业发展，勇当天然橡胶国家战略物资的提供者、农业现代化引领者。省资规厅将以“政策一本书、规划一张图、管制一条龙、交易一平台、权益一本账、修复一体化”等“六个一”为抓手，在规划、用地、土地制度集成创新等方面提供支持、指导和服务，为深化垦地融合做好规划和资源要素保障。

包洪文对自然资源部调研组一行的到来表示欢迎，并介绍了当前制约海垦发展的主要因素和破题之策。他表示，当前，海垦集团正认真贯彻落实省委省政府出台的有关文件，着力破解海南农垦改革发展面临的突出问题。土地是海垦最宝贵的生产资料，也是当前制约海垦发展最核心的问题。集团正以“全域土地综合整治+城市更新”双轮驱动，有序推进集中居住，不断改善垦区人居环境。希望调研组、省资规厅结合海垦发展实际，一如既往地在垦地融合、全域土地综合整治等方面提供创新性政策支撑，助力海垦集团将农垦改革“后半篇文章”越写越精彩。

调研组一行参观海南农垦博物馆。颜为雄 摄

座谈前，调研组一行参观了海南农垦博物馆，深入了解海南农垦改革发展历史和中国天然橡胶发展历程。

当天下午，调研组一行先后实地调研了西联农场公司新盈胶厂集中居住点建设项目、垦地融合全域土地综合整治项目，听取西联农场公司项目推进进度的汇报及当前遇到的难点堵点问题。

自然资源部咨询研究中心有关人员，北京大学有关人员，海南省资规厅相关处室负责人，海垦集团相关部门负责人，海垦相关企业负责人参加调研。